一、项目概况1.1项目提出的原因建议小牛群镇南台子村位于喀喇沁旗最北端,全村共485户，总人口1700人，现有可耕地面积5450亩，可治理荒山约10600亩，是最典型的贫困山区。多年来，由于气侯干旱，降雨量少而不及时，村组大部分土地出产率低，农民生活困难。根据党的十七大和十七届三中全会，关于解决“三农”问题，促进农村发展，保持农村稳定，使农民摆脱困境，建设社会主义新农村的重大战略部署。经有关专家论证，开发南台子村大面积荒山的条件已经具备，开发前景大有可为。该项目开发不仅可以把一部分荒山改成水浇地和林地(变废为宝)，引水入村解决百姓吃水难的问题，依现有地质地貌升级自然景观，而且将拉动南台子村经济发展，增加农民收入，带动农民就业，改善农民生活，取的显著的经济效益、社会效益、生态效益，还可以为贫困山区社会主义新农村建设起到引路和示范作用，提供一种新模式。1.2项目简介

　　1.2.1项目类型

　　荒山综合治理开发项目

　　1.2.2项目性质

　　荒山坡地标准治理和造林、造地、绿化、美化。

　　1.2.3项目建设范围荒山改造治理项目位于南台子村委会所在地南山松树沟里的所有荒山，荒山总面积约2000亩。1.2.4项目建设规模，将项目区内一部分荒山建成新、奇、特苗木培育区，一部分建成绿化区，一部分建成旅游休闲区，一部分建成无公害蔬菜种植区。最终将荒山治理成为标准化以经济、生态、环境、旅游业为一体的综合生产作业区。

　　1.2.5项目建设工期3年

　　2009年1月到2012年1月。

　　1.2.6建设目标该项目建成后，可使项目区域内地成块、林成片、路成网，渠相通、旱能灌、涝能排、景出彩，集生态、经济、社会效益于一体的“北方小黄山”。近而提高村民生活质量和品位，为社会主义新农村建设提供参考。二、编制报告依据2、2.1《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。 2、2.2胡锦涛总书记关于“在工业化初始阶段，农业支持工业为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”的重要论断。2、2.3中央关于对农业实行“多予、少取、放活”的方针。2、2.4广大农民改变现实生活状况的强烈愿望。2、2.5南台子村的地理位置和自然条件。三、项目区概况

　　3.1项目区自然条件

　　项目区位于村庄南端，作业区内荒山坡地集中连片地型开阔地势起伏不大，有天然泉眼2处。地下水资源丰富，含水层主要由第四系松散沙粒石为主，形成丰富地泉孔水，水深在30米以上含水层到地表约50米，据周边地区农用井出水量调查表明，机电井单井出水量达80---100立方米宜于浇灌。地貌山石特点鲜明。